國家林草局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平生態文明思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,對標對表黨的二十大新部署新要求,站在人與自然和諧共生的高度謀劃和推進林草工作,奮力譜寫林草高質量發展新篇章。
發展木本油料是發揮森林資源優勢、增加國內食用油供給、確保國家糧食安全的重要途徑。油茶是我國木本油料的主要樹種。習近平總書記強調,要樹立大食物觀,向森林要食物,向草原要食物,向植物動物微生物要熱量、要蛋白;要推廣油茶種植,把油茶業做優做大。黨中央、國務院將油茶納入食用油安全戰略,明確由林草部門牽頭負責,到2025年全國油茶種植面積達9000萬畝以上、茶油產能達200萬噸。
林草部門深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照黨中央、國務院要求,大力發展油茶產業。2022年,重點聚焦油茶生產用地和資金投入兩大難題,推動油茶產業做優做大。一是努力擴大油茶種植空間,全力保障油茶生產2100萬畝左右的新增用地需求。國家林草局印發關于做好油茶生產用地保障工作的通知,聯合自然資源部印發關于保障油茶生產用地的通知,聯合農業農村部調度低產低效茶園改種油茶潛力,大力優化油茶生產用地政策。允許將符合條件的二級國家級公益林、地方公益林調整為商品林,用于建設高標準油茶林;允許對劃為天然林、公益林的油茶林實施低產林改造。二是量身打造油茶產業扶持政策,中央財政將新造、改造油茶林補助標準分別提高到每畝1000元、每畝600元。2022年用于油茶生產的中央資金達到20億元。三是積極調動地方油茶種植積極性,通過安排國土綠化試點示范項目,支持湖南、福建等5個省開展油茶新造和改造。結合“雙重”工程項目的實施,優先支持油茶新造和改造。全年完成油茶種植200萬畝、改造400萬畝,油茶種植面積達7000萬畝,茶油年產能突破100萬噸。
目前,油茶產業發展還存在農民種植積極性不高、低產林面積大等突出問題。2023年1月,國家林草局、國家發展改革委、財政部聯合印發了《加快油茶產業發展三年行動方案(2023—2025年)》。下一步,將以方案實施為抓手,支持油茶產業加快發展。一是實施一批重點示范項目,推行油茶生產種植全周期精細化管理。二是加強對油茶大省、重點縣營造油茶林補助,通過競爭性評審等方式,優選一批地市實施油茶產業發展示范獎補政策,打造一批油茶產業示范樣板。三是用好國家儲備林等金融政策扶持,支持以整縣推進方式建設油茶基地。四是因地制宜調整優化種植結構,擴大種植面積,推進高標準油茶林建設,加快低產林改造,持續提高油茶單產。五是推進油茶重大科技攻關,提高種苗和品種質量,培育油茶龍頭企業。六是探索發展核桃、山桐子、油用牡丹、油橄欖等木本油料。