國家林草局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平生態文明思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,對標對表黨的二十大新部署新要求,站在人與自然和諧共生的高度謀劃和推進林草工作,奮力譜寫林草高質量發展新篇章。
森林草原火災被聯合國列為世界八大自然災害之一,不僅嚴重破壞林草資源和生態環境,而且對人民生命安全和公共安全產生極大危害。我國幅員遼闊,森林草原高火險形勢在南方北方交叉輪替,形成全年防火局面,森林草原火災防控任務繁重,防火一直是林草工作的頭等大事。新一輪機構改革以來,國家林草局主要負責森林草原火災預防,開展防火巡護、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設施建設,組織指導地方林草部門進行火情早期處理。林草部門牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,以森林草原火災“少發生、不發生”為目標,堅持森林草原防滅火一體化工作理念,積極防范部署,主動協同配合,推進形成防滅火工作合力。
2022年,國家林草局積極配合應急部修訂《森林草原防滅火條例》,中辦、國辦出臺了《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》,全面加強調度安排、隱患排查和早期處置。針對南方部分地區遭遇歷史罕見持續高溫、夏秋連旱極端氣候現象,派出督導組到23個省份包片蹲點,派出工作組指導重慶、湖南等地科學處置火情。組織實施各類防火項目145個,支持重點火險區林火阻隔、防火道路等基礎能力建設。科學快速處置36起雷擊火,均無人員傷亡。將防火工作作為林長制考核,壓緊壓實地方各級黨委政府責任。升級優化林草生態網絡感知系統防火子系統,接入視頻近1.9萬個。林草系統租用各類防火飛機458架(直升機65架)。推進“防火碼”應用,共設卡口11.7萬個,總掃碼量5940余萬人次。大興安嶺林區建成全覆蓋的防范雷擊火閃電定位探測網。全年森林草原火災受害率繼續保持歷史低位。
當前,森林草原防火工作還面臨防滅火一體化機制不健全、隊伍力量薄弱、基礎設施不完善等突出問題。下一步,國家林草局將牢記習近平總書記關于防火責任重于泰山、積極防范部署、“四問”等重要指示批示精神,以時時放心不下的責任感抓好防火工作。一是建立部門協同、信息共享、聯防聯控的防滅火一體化運行機制,形成“防、救、查”分工明確、協調順暢、配合緊密、調度有序的工作體系,持續推行包片蹲點、現場督導工作模式。二是強化屬地責任,對早期火情“打早、打小、打了”。建立網格化責任體系和非法野外用火舉報獎勵制度,及時發布火險預警、隱患提示。三是強化基層防滅火力量建設,加快組建基層專業消防隊伍。爭取提高林草系統消防隊員和護林員收入待遇,建立穩定的資金支持渠道,加強考核管理和業務培訓,提升隊伍正規化、標準化、專業化水平。四是加強重點片區林火阻隔系統建設,加大重點火險區綜合治理項目建設力度,推進蓄水池、攔水壩、無人機巡護應用等基礎設施建設,積極爭取將防火重大基礎設施建設納入國家重點項目。五是建立專家智庫,為火災預防、早期處理等提供決策支持。優化“互聯網+防火督查”系統應用,推進線上線下督查相結合。積極探索無人機等技術在巡護、通信、監測和火情處理等方面的應用。