廣東省河源市連平縣將油茶產業建設與積極開展深化集體林權制度改革先行探索緊密結合,持續推動綠美生態建設和林業產業發展相融合,探索出縣屬國有企業收儲集體林地為抓手,推動深化集體林權制度改革、油茶產業項目與國家儲備林項目三合一模式,發展適度規模經營,將生態優勢有效轉化為經濟優勢。
科學收儲林地,實現油茶產業規?;?/strong>
河源市連平縣依托國家儲備林建設平臺連平縣城鄉企業,打造林地收儲平臺,以村集體為單位開展林地收儲,以油茶產業發展為契機,充分發揮國家儲備林項目的龍頭帶動作用,采取租地造林、林地入股、托管分紅的合作模式,引導集體林地經營權有序流轉,實現油茶產業規?;⒓s化經營。
2024年,連平縣城鄉投資有限公司收儲林地面積1.1萬畝,林地使用權流轉期限為40年,用于油茶種植。
油茶產業與林改相結合,探索綠富共贏發展模式
河源市連平縣積極探索“經營者得利、林農得益、社會得綠”的集體林權制度改革新路徑,建立起產權歸屬清晰、經營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉規范有序、監管服務有效的現代林業產權制度,實現森林增量、生態增效、產業增值、農民增收、經濟增速“五增多贏”。
通過實施新造油茶林等項目集中流轉林地,河源市連平縣推動林地規模化、集約化經營,并科學制定已收儲林地的利益分配方案,縣、鎮、農戶和平臺企業按3∶1∶3∶3的比例分配凈利潤,打通農戶“拿現金、取分成、得租金、掙薪金、獲股金”的綜合增收渠道。此外,在集體林地收儲過程中,河源市連平縣積極推動“三權分置”,達到落實所有權、穩定承包權及放活經營權、妥善處置歷史遺留問題的良好效果。
油茶產業與國儲林相結合,探索“以短養長”發展機制
河源市連平縣依托地域環境優勢,在上坪鎮下洞村余坑山場將新造油茶林項目納入國儲林項目展開布局,持續擴大油茶營造面積。造林完工驗收后,一方面通過擴大林地收儲、開展林業碳匯交易等實現國儲林建設、油茶造林雙推進;另一方面以申獲上級獎補資金為杠桿,進一步撬動其他社會資金進駐,有效推動項目滾動開發。
同時,河源市連平縣實行高標準、高投入和高產出的模式,采取當年種植、5年撫育、全面實施水肥一體化建設的標準,將良種良法和現代科學經營充分應用至油茶產業建設中,實現油茶產業現代化。
此外,河源市連平縣還在油茶基地開展中藥材、林下經濟作物及林下綠肥等種植模式,兼顧發展旅游觀光、自然科普教育、康養文化等綠色產業,提高林地產出率,推動一二三產業融合發展,最終實現“長短結合、以林養林”的良性循環。
油茶生產與“百千萬工程”相結合,探索高質量發展路徑
油茶基地范圍包括上坪鎮石陂、新陂、布聯、下洞、旗石6個村集體及紅旗林場,涉及39個經濟社,353戶農民。河源推動建立“國家儲備林+油茶基地+新型林業經營主體+農戶”的經營模式,通過地租、務工、示范帶動、利潤分成及其他形式,建立健全以油茶產業為中心的聯農帶農機制。
接下來,河源市連平縣將繼續深化集體林權制度改革,以油茶產業為驅動,帶動當地群眾開展油茶產業發展,實現油茶產業興旺,產業帶動林地增效,農民增收。