防“松癌”有方 治蟲害有招
——廣西壯族自治區扎實開展松材線蟲病疫情防控攻堅戰紀實
2月25日，國家林業和草原局發布2025年第3號和第4號公告，公布今年全國松材線蟲病疫區和撤銷疫區名單。南寧市西鄉塘區、馬山縣，柳州市柳南區，桂林市永福縣，欽州市靈山縣，玉林市興業縣，來賓市金秀瑤族自治縣等7個松材線蟲病疫區名列其中，成功摘下“疫帽”，廣西成為2025年全國公告撤銷疫區數量最多的省份。
“十四五”以來，廣西聚焦松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動，堅持以林長制為抓手，開展系統治理，形成疫情拔除的“廣西模式”。
林長掛帥：五級聯動靶向發力
桂林市興安縣嚴關鎮黨委書記伍平安的辦公桌上擺著一本《松材線蟲病防治日志》，上面記錄著每周巡查的松林坐標、枯死樹數量及處置進度。
“過去林業部門單打獨斗，現在林長制把交通、市場監管、公安全拉進防控網，效率提升三倍不止。”伍平安說。
廣西松材線蟲病疫情防控以林長制為主要抓手，構建精準監測—疫木清理—聯防聯控的全鏈條體系。2021年以來，自治區總林長、副總林長共批示23次，發布《關于深入推進松材線蟲病疫情防控攻堅行動的令》，印發《廣西開展松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動八條措施》，召開總林長工作會議，全面部署攻堅行動。
自治區人民政府將“推進松材線蟲病等重大林業有害生物防治”持續列入2023年、2024年政府工作報告重點工作任務，并列入2024年“美麗廣西”年度考核指標。自治區級和市級林長巡林60多次、縣級林長巡林230多次，現場解決防控重點難點問題。
全區還建立“林長+檢察長”聯動機制，檢察機關共立案41件、制發檢察建議書24份、召開磋商會23次，推動各級林長履職盡責。同時，將防控補助資金兌付率、拔除疫區疫點分別列為林長考核主要指標。
針對跨區域疫情傳播風險，廣西與相鄰省份建立聯合監管機制，以疫木源頭聯合管控為發力點，持續加大檢疫執法監管力度。全區組織召開桂閩贛湘粵瓊黔滇八省（區）聯防聯控會議，推動建立區內“桂東北五市”“桂東南七市”聯防機制，市域、縣域間累計簽訂聯防聯控協議50多份。全區未發生跨省、市、縣（市、區）檢疫調運事件，區外調入松木及其制品復檢率超過90%。2023年、2024年，全區林業部門聯合公安、海關開展護松專項整治行動，共查處案件247起，罰金45.1萬元，收繳疫木9685.88立方米，立刑事案件60起、刑事處罰73人次，有力震懾了違法犯罪分子。
2024年，廣西松材線蟲病疫情防控連續第三年實現發生面積、疫區和疫點數量“三下降”。自2021年開展松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動以來，全區已拔除21個疫區、94個疫點，提前完成國家“十四五”預期目標，疫區拔除總數居全國第一。
一區一策：量身定制治蟲處方
走進興業縣葵陽鎮葵聯村，成片的馬尾松林郁郁蔥蔥。難以想象，這里曾是疫情重災區。村民陳老伯回憶：“前些年，山上蠻多都是枯黃的樹。”
作為廣西防控成效突出的典型，玉林市興業縣通過“無病死松樹、無松木枯枝、無不合格伐樁”的“三無”標準，成為全國松材線蟲病治理標桿。興業縣采取松材線蟲病疫情防控績效承包新模式，將清理枯死松數量、藥物防治面積、誘捕器設置數量等防控業績，與疫情范圍縮小、疫情小班數量和發生面積減少、枯死樹數量和媒介昆蟲種群數量下降，以及實現無疫情和拔除疫點、疫區等防控效果具體指標相結合，形成更有約束力的合同約定，改變常規管理模式中防控業績與防控效果結合不夠緊密的狀況，一方責任變成雙方共同責任，提升疫情防控各方積極性和主動性。
廣西建立“一區一策、一點一法”，對疫區（點）逐個分析確定目標任務，制定攻堅行動年度實施方案、分片指導方案和拔除工作清單，壓茬推進工作任務。
南寧市武鳴區、百色市田林縣、桂林市平樂縣等新發疫情且面積在500畝以下的疫區果斷采取皆伐改造措施，實現一年內無疫情，三年內拔除；玉林市興業縣、欽州市靈山縣等發生面積較大的老疫區（點）推行“三年一包、一年一簽”的績效承包方式，實現穩步控制疫情并有序拔除。
桂平西山、桂林漓江流域、梧州白云山等重點區域開展飛機防治、打孔注藥、投放生物天敵等綜合治理，累計防治面積100多萬畝。
在枯死樹清理工作中，蒼梧縣科學制訂除治計劃，按照“巧干雨天、搶干晴天、見縫插針”的方針，晴天組織專業施工隊伍上山開展枯死樹擇伐清理，雨天在確保安全的前提下，組織施工隊清理枝丫、燒毀，晴雨交加，除治不停。
賀州市等地通過松材線蟲病防控與國家儲備林建設、集體林權制度改革相結合，推進林地流轉確權，增加當地就業崗位，促進林農增收。
不僅如此，廣西制定全國首個省級除治質量抽查評估辦法，每年組織縣、市、自治區級開展質量自查、復查、核查，除治小班優良率逐年提升，疫區病枯死松樹總數下降50%以上。
科技賦能：天空地一體化智慧防控
梧州白云山景區上空，直升機噴灑的霧化藥劑如細雨般落下。“這架飛機1小時能完成5000畝飛防作業，成本只有人工的1/10。藥劑含特異性真菌，專殺松墨天牛，對鳥類無害。”廣西一家生物科技企業經理彭俊伍介紹。3年間，梧州累計飛防14萬畝，松材線蟲病發生面積下降35%。
廣西防控成效的背后，是科技力量的強力支撐。自治區林業局組織廣西大學、廣西林科院等科研院所，聯手強化生物防治技術等領域研究攻關，擬通過推進應用無人機、AI、衛星遙感、視頻監控等技術，加快構建林業有害生物災害“天空地”一體化精準監測技術體系建設。
目前，廣西已完善自治區、市、縣、鄉、村五級監測網絡，組建“縣森防機構+鄉鎮林業工作站+村級林長+生態護林員+社會化組織”五級聯動監測隊伍，各類監測調查人員超過6.9萬人。嚴格執行疫情日常監測、專項普查制度和新發疫情應急報告制度，全面應用國家精細化監管平臺，監測、取樣等信息上傳率均達100%。
廣西是我國南方重要生態屏障，松林面積超過2600萬畝，防控形勢依然不容懈怠。2025年，全區將繼續堅持以林長制為抓手，重點圍繞防控主體責任落實、疫情監測全覆蓋、疫木集中除治攻堅、疫源檢疫執法監管、疫情防控成果鞏固和防控支撐保障提升等六方面，切實采取更加有力措施，全力組織沖刺疫情防控五年攻堅行動。(劉杰恩 鄧艷 葛賞書 李枷霖)
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