湖南省湘鄉市地處湘中腹地,森林覆蓋率47.11%,是省級森林城市。近年來,湘鄉市全面推行林長制,積極探索創新生態資源保護機制,全面推行“林長+警長+檢察長”聯動協作模式,構建“三長”聯動“責任鏈”,形成責任明晰、協同高效、法治護航的生態保護新格局。
“三長”聯動機制是指由林長牽頭,發揮林長制統籌協調作用,壓實屬地管理責任,推動林業資源保護;警長護航,公安力量全程介入,強化執法震懾,嚴打破壞生態資源違法犯罪行為;檢察監督,檢察機關通過公益訴訟、法律監督等手段,推動問題整改與源頭治理。“三長”聯動以信息共享、線索移送、聯合執法、聯席會商為紐帶,打破部門壁壘,實現行政執法、刑事司法、檢察監督無縫銜接,形成“前端巡查發現—中端執法處置—末端修復監督”全鏈條閉環管理體系。
“三長”聯動機制緊盯盜伐濫伐、非法破壞侵占林地、非法獵捕交易野生動物等突出問題,聯合開展“清風行動”“候鳥保護”等專項執法。2023年以來,湘鄉市累計辦理涉林案件69起,其中移送公安機關立案偵查6起,累計收繳罰金930余萬元;辦理非法獵捕野生動物犯罪案件5起,收繳野生動物71只(條),涉案價值1.85萬元。
依托“智慧林草”平臺,整合衛星遙感、無人機巡查、地面監控等“空天地”一體化監測網絡,實現資源動態監管。建立“刑事打擊+生態賠償+公益訴訟”聯動機制。對破壞生態案件,依法追究責任的同時,責令當事人補植復綠、繳納生態賠償金。林業部門、檢察機關聯合,督促違法企業完成林地修復626畝,放生野生動物61只(條),完成生態環境損害賠償4件。 (陳長根 成敏)