大興安嶺林業(yè)集團(tuán) 黨建引領(lǐng)增動能 改革發(fā)展添活力
2022年，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)圍繞“強黨建、優(yōu)生態(tài)、促發(fā)展、惠民生”的總體戰(zhàn)略，突出“穩(wěn)抓穩(wěn)打、抓實抓細(xì)”主基調(diào)，聚焦制度變革、管理變革、質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，全力推進(jìn)“五大工程”，奮力答好“五張答卷”，實現(xiàn)“三年三步走，三年開新局”行動計劃圓滿收官。2022年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長6%。一線職工年均收入持續(xù)保持10%以上增長，較改革前增加了40%。信訪實現(xiàn)“三個不發(fā)生”，上訪量下降72%，森林防火取得全勝，安全生產(chǎn)實現(xiàn)零事故。
霧沐林海
黨建引領(lǐng) 凝聚發(fā)展內(nèi)生動能
大興安嶺林業(yè)集團(tuán)黨委始終堅持把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為引領(lǐng)集團(tuán)發(fā)展的根本保證。
理論武裝持續(xù)走實。將黨的二十大精神學(xué)習(xí)作為首要政治任務(wù)，黨委中心組專題集中學(xué)習(xí)2次，基層黨委實現(xiàn)參加宣講全覆蓋。把中心組學(xué)習(xí)課堂搬至基層一線，開展3次體驗式學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)更有針對性、更接地氣。組織各局各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開展三輪“走比學(xué)”活動，持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)干部“提準(zhǔn)問題、制定方案、落地生效”的能力。
組織建設(shè)持續(xù)加強。司局共建開展學(xué)習(xí)交流1229人次，各司局傳遞有效信息146條，培訓(xùn)技術(shù)骨干75人。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部管理責(zé)任網(wǎng)格化、日常考核積分制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部真正沉下去、抓落實。調(diào)整處級干部89人次，建立優(yōu)秀青年干部人才庫，選派14名干部到國家林草局、浙江省跟班學(xué)習(xí)。國家林草局大興安嶺前哨干部學(xué)院（黨校）正式掛牌，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部超過90%，涌現(xiàn)出“蒲公英?花開黨旗下”等一批先進(jìn)基層黨組織。
林地協(xié)同持續(xù)拓展。與地方協(xié)同創(chuàng)建“身在最北方?心向黨中央”黨建品牌，10個駐區(qū)單位與加格達(dá)奇區(qū)委聯(lián)合開展“平戰(zhàn)結(jié)合進(jìn)網(wǎng)格?服務(wù)民生365”主題實踐活動，構(gòu)建了“縱向一條線、橫向連成片，層層有人抓、事事有人管”的黨建工作體系。全面履行社會責(zé)任，主動參與中央環(huán)保督察移交地方問題整改，籌措資金2000萬元改善3個林業(yè)局污水處理問題；積極配合屬地抗擊疫情，及時援助各類物資，援派工作人員車輛；全年上繳稅金3.96億元，支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)1.51億元，捐贈521萬元。各林業(yè)局與縣市區(qū)在生態(tài)旅游、教育培訓(xùn)、科研氣象、北藥產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域開展投資合作建設(shè)，實現(xiàn)項目合作多元化、互補化。
宣傳影響持續(xù)擴(kuò)大。在國家級平臺發(fā)布報道2390篇次，全媒體發(fā)稿4萬余篇次。承辦的第22期“國家林草科技大講堂”，全國直播觀看量136.78萬人次，創(chuàng)歷史之最。舉辦首屆“興林杯”全國攝影大展等系列活動，設(shè)計制作了集團(tuán)logo。
從嚴(yán)治黨持續(xù)深化。召開了全面從嚴(yán)治黨專題會議、紀(jì)委專題會議，開展了紀(jì)法專題學(xué)習(xí)教育月活動，黨委兩次聽取了班子成員黨建“一崗雙責(zé)”履行情況匯報，對183名新任職處級干部進(jìn)行廉政考試。強化關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督，制定加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄報告制度，處級干部全部簽訂“兩不一無”承諾書，對集團(tuán)班子成員開展責(zé)任提示8次。扎實推進(jìn)警示教育，在全集團(tuán)通報了典型案例，組織全體黨員干部觀看警示教育片，分解以案促改專項整改任務(wù)18項、落實整改措施43條。先后啟動兩輪內(nèi)部巡察，反饋問題115個，移交問題線索5件；國家林草局黨組巡視反饋的71個問題已完成整改67個，整改完成率達(dá)到94%。建強紀(jì)檢隊伍，選派8名工作人員到駐部紀(jì)檢組跟班學(xué)習(xí)，將45名紀(jì)檢干部納入黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院培訓(xùn)計劃，選派19名干部赴包頭市紀(jì)委監(jiān)委、包鋼集團(tuán)紀(jì)委學(xué)習(xí)交流。
大興安嶺林業(yè)集團(tuán)阿木爾林業(yè)局藍(lán)莓酒莊酒窖
生態(tài)優(yōu)先 資源管育全面加強
大興安嶺林業(yè)集團(tuán)黨委始終堅持把筑牢祖國北方生態(tài)屏障作為首要政治任務(wù)，全力打造人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境。
標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)森林防火。堅持人防技防并重，建立了森林防火感知系統(tǒng)，利用最新地形數(shù)據(jù)、林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、道路支岔線數(shù)據(jù)，疊加各類圖層，形成靜態(tài)+動態(tài)+現(xiàn)勢性較強的感知一張圖, 獲批國家專利1項、軟件著作權(quán)6項。發(fā)揮了“預(yù)防管理、預(yù)警監(jiān)測、指揮撲救、通信保障和實訓(xùn)演練”五大功能與作用。
標(biāo)準(zhǔn)化體系基本建成，新組建4支“特勤分隊”，成立大型機械化撲火中隊，在國內(nèi)率先完成大型無人機（彩虹4）運行許可。90個專業(yè)撲火隊營區(qū)、73處卡口、44座瞭望塔接入視頻監(jiān)控設(shè)備，1300余名巡護(hù)員安裝使用“北斗巡護(hù)系統(tǒng)”，形成了防滅火“天空塔地”一體化格局。
集團(tuán)結(jié)合大興安嶺林區(qū)實際，構(gòu)建起全波型三維雷電探測、雷擊火氣象監(jiān)測、瞭望塔和地面監(jiān)測、遙感衛(wèi)星監(jiān)測“四網(wǎng)融合”的追雷體系。呼中林業(yè)局建成國內(nèi)首個雷擊火綜合試驗基地，大氣電場儀監(jiān)測雷擊火預(yù)警設(shè)備可提前30分鐘感知周邊20公里內(nèi)靜電場變化。14套遠(yuǎn)山雷電高發(fā)區(qū)等離子拒雷測試證明，落雷次數(shù)比過去下降84%。集團(tuán)連續(xù)5年實現(xiàn)人為火不發(fā)生、雷擊火不過夜目標(biāo)，2022年26起雷擊火平均撲滅時間1小時36分鐘，創(chuàng)造了有記錄以來用時最短的戰(zhàn)績，森防工作得到應(yīng)急管理部、國家林草局、黑龍江省委省政府的高度肯定。
網(wǎng)格化抓細(xì)資源管理。自上而下建立了三級林長體系，設(shè)立各級林長767名、督察長16名，依托駐局監(jiān)督辦增設(shè)林長制督察辦公室。推行“一長兩站兩員”森林資源管護(hù)機制，實現(xiàn)網(wǎng)格閉環(huán)管理。持續(xù)開展森林督查和專項行動，嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃，明確臨時、直接服務(wù)林業(yè)建設(shè)項目使用林地手續(xù)辦理流程，強化林地用途管制和定額管理。林地協(xié)同開展森林督查、打擊毀林專項行動和保護(hù)森林資源專項行動，運用衛(wèi)星遙感判讀、直升機巡查、無人機和現(xiàn)地核查方式，在林區(qū)形成了天上看、地上巡、圖上比的立體化森林資源監(jiān)管模式，林政案件從2019年的262起下降到39起，疑似圖斑案件數(shù)量首次為零。資源部門常態(tài)化開展自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查和濕地資源保護(hù)行動，各國家級自然保護(hù)區(qū)均已納入全國林草系統(tǒng)生物多樣性監(jiān)測平臺，強化天空地一體化野生動植物保護(hù)監(jiān)測；開展“清風(fēng)行動”等各類保護(hù)野生動物專項行動，珍稀野生動物偶見率明顯提升，駝鹿、猞猁、貂熊等多次走進(jìn)央視《秘境之眼》。建立健全責(zé)任落實、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)修復(fù)機制，集團(tuán)不斷加大濕地生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度，全力維護(hù)濕地生物多樣性，打造了濕地保護(hù)管理“大興安嶺樣板”。九曲十八灣、雙河源兩處濕地納入《濕地公約》國際重要濕地名錄，集團(tuán)國際重要濕地由1處增加到3處，國家重要濕地從無增至4處。與杭州西溪濕地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。在武漢成功舉辦了中國圖強濕地論壇，并列入了《濕地公約》第十四屆締約方大會東道國活動20場邊會之一。拓展了集團(tuán)在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中的潛在影響力。
規(guī)范化開展森林撫育。修制訂生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程40項，下發(fā)13項，森林撫育持續(xù)獲得省級質(zhì)量檢查排名前三名的好成績。申報通過2處良種基地，改寫了大興安嶺地區(qū)無天然母樹林良種的歷史，有害生物成災(zāi)率為零、無公害防治率97.2%，森林資源繼續(xù)保持“三增長”。《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案（2022—2033年）》通過專家評審，采取喬灌草結(jié)合等方式修復(fù)煤礦礦山1368.5畝。投入1300余萬元配合國有林監(jiān)測中心開展林草生態(tài)監(jiān)測，外業(yè)調(diào)查進(jìn)度位列重點國有林區(qū)第一位、全國第六位。10個林業(yè)局全部完成碳匯項目可研，全國已備案的15個林業(yè)碳匯項目中集團(tuán)占2個。集團(tuán)森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值量達(dá)到7975億元/年，位列六大重點國有林區(qū)之首，在黨的二十大開幕后的第二天，大興安嶺生態(tài)建設(shè)成效宣傳同步在中央電視臺《新聞聯(lián)播》《焦點訪談》欄目播出。
大興安嶺林業(yè)集團(tuán)組織一線職工到海濱城市療休養(yǎng)
大興安嶺林業(yè)集團(tuán)”十八驛“礦泉水廠生產(chǎn)線
綠色發(fā)展 創(chuàng)新賦能提質(zhì)增效
大興安嶺林業(yè)集團(tuán)堅持改革創(chuàng)新，推動綠色發(fā)展提質(zhì)增效。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力更加強勁。“兩地兩帶四園”生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局基本形成，大興安嶺被黑龍江省確定為唯一的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)全面試點地區(qū)，將塔河縣（塔河林業(yè)局）作為省級試點。3個林業(yè)局通過森林認(rèn)證面積2907萬畝，6個系列16個產(chǎn)品通過產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證。制定了旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實施方案，組建了南部旅游聯(lián)盟，投入資金9000萬元完善大北極旅游圈景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施。謀劃實施“雙寒”產(chǎn)業(yè)，生成寒地生物產(chǎn)業(yè)項目35個。特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7.58億元，增長13.5%；電商銷售額實現(xiàn)10.4億元，增長20.23%。
經(jīng)營管理成效顯著。從嚴(yán)控制和壓減非剛性非重點支出，盤活閑置資產(chǎn)1.7億元，化解金融機構(gòu)債務(wù)3.3億元，直屬企業(yè)經(jīng)營效益穩(wěn)步增長，集團(tuán)營業(yè)收入持續(xù)增加。2019年前的100個敞口項目中有80個項目已完成驗收或準(zhǔn)備驗收，2020年以來達(dá)到項目建設(shè)期限的23個項目全部驗收，31個新建續(xù)建項目全部實現(xiàn)開復(fù)工。實施林業(yè)建設(shè)項目48個，申報中央投資建設(shè)項目22個，兩個超億元項目已上報國家發(fā)改委審批。
創(chuàng)新驅(qū)動蓄勢賦能。國家林草局科技司在科技推廣專項中對大興安嶺林業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了單列，集團(tuán)、各林業(yè)局分別成立了科技協(xié)會，首次共同設(shè)立了科技創(chuàng)新專項資金。先后與中國林科院等6家科研院校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建科技創(chuàng)新平臺6個，開展產(chǎn)學(xué)研合作項目20余項，2個中國林科院院所長基金項目在集團(tuán)落地。第一批東林“支林計劃”15名大學(xué)生全部到崗。與國家林草局科技司共同謀劃了“林草科技進(jìn)興安”三年行動，委托中國林科院組建了4個科技服務(wù)團(tuán)，深入大興安嶺林區(qū)開展實地調(diào)研、科技咨詢等服務(wù)。集團(tuán)公司在10個林業(yè)局選派25名科技特派員對接37個林場，分別在森林撫育、輕基質(zhì)容器育苗、北藥種植、食用菌等方面開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等科技成果落地轉(zhuǎn)化應(yīng)用。集團(tuán)公司大力推廣輕基質(zhì)育苗技術(shù)，引進(jìn)輕基質(zhì)生產(chǎn)線19條，實現(xiàn)一年三季造林，提高了苗木成活率，緩解了春季造林和春季防火時間重疊的矛盾。開展林下產(chǎn)品精深加工技術(shù)集成示范，組織藍(lán)靛果高效培育加工、香菇生物活性肽提取、耐寒經(jīng)濟(jì)作物或經(jīng)濟(jì)樹種、分解林下腐殖質(zhì)層明顯的食用菌或真菌等林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)和成果推廣應(yīng)用。
將激光雷達(dá)、樹木生長反演模型等高新技術(shù)應(yīng)用到森林資源一體化監(jiān)測和森林經(jīng)營工作中，在重點國有林區(qū)中首次應(yīng)用飛機搭載激光雷達(dá)系統(tǒng)采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。搭建了森林經(jīng)營“一張圖”數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)云管理平臺，并以此為基礎(chǔ)，依托森防感知系統(tǒng)建立“林長制智能管護(hù)系統(tǒng)”，實現(xiàn)了從“傳統(tǒng)管人工管”向“數(shù)字管智慧管”的轉(zhuǎn)型升級。
大興安嶺集團(tuán)黨委組織黨員干部“在“興安之巔”大白山上重溫入黨誓詞
聚焦民生 提升林區(qū)職工福祉
大興安嶺林業(yè)集團(tuán)黨委高度重視民生改善，職工福祉不斷提升。
獲得感持續(xù)增強。一線職工工資性收入比2021年增長13%，繼續(xù)保持10%以上增長率。改革以來在集團(tuán)總部工資不增長的前提下，一線職工收入增加40%。各林業(yè)局多角度扶持有想法、有干勁的職工創(chuàng)業(yè)增收，7000余名參與職工平均增收1.07萬元。
歸屬感不斷提高。在所屬林業(yè)局建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化“職工之家”，開展勞動模范巡回演講，組織文藝輕騎兵下基層慰問演出全覆蓋。制定出臺困難職工幫扶實施細(xì)則，精準(zhǔn)實施生活救助、子女助學(xué)和醫(yī)療救助等幫扶，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫，先后為41戶幫扶網(wǎng)內(nèi)困難職工和17戶省級相對困難職工發(fā)放幫扶救助。
幸福感更加多元。投入資金2000余萬元，完善提升瞭望塔用電和安全等問題，配備電冰箱、電視機等生活電器，實現(xiàn)了歷史性改變。首次大規(guī)模組織一線職工到海濱城市進(jìn)行療休養(yǎng)，現(xiàn)已完成六批次1367名，在“兩節(jié)”期間為2075名先優(yōu)模范、一線職工送溫暖。以“我為職工辦實事”活動為載體，慰問瞭望塔、管護(hù)外站、靠前駐防隊伍、撲火隊員及子女6581人，贈送慰問品、慰問金105.3萬元，組織演出80余場。與此同時，集團(tuán)職工涉嫌違法犯罪問題顯著下降，安全生產(chǎn)始終保持零事故的良好態(tài)勢，信訪維穩(wěn)連續(xù)三年實現(xiàn)在重要敏感時期“三個不發(fā)生”目標(biāo)。
大興安嶺林業(yè)集團(tuán)立足“筑牢祖國北疆重要生態(tài)安全屏障，打造國家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品重要供給基地，創(chuàng)建國有林區(qū)改革示范樣板”三個目標(biāo)，推進(jìn)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展邁向高速度、高效率、高質(zhì)量的發(fā)展軌道。（嚴(yán)究 郭蘇民）
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