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“關于進一步完善林草碳匯價值實現機制的提案”復文(2023年第04000號(資源環境類251號))

2024-02-01   來源:辦公室

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  一、關于加強對天然次生林和草原碳匯項目方法學的開發

  近期,生態環境部面向全社會公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學建議,我局組織有關專家,編制了森林、草原、濕地等碳匯項目方法學,方法學包括適用于符合項目開發條件且具有減排增匯貢獻的各種森林、草原和濕地類型。目前,主管部門正在組織對提交的方法學進行評估遴選,將擇優發布減排效果明顯、社會期待高、技術爭議小、數據質量可靠、社會和生態效益兼具的方法學,完善自愿減排項目方法學體系。下一步,我局將積極跟進方法學的遴選和發布工作,并為方法學實踐應用做好指導和服務工作。

  二、關于盡快出臺溫室氣體自愿減排交易管理辦法

  2020年12月,生態環境部發布了《碳排放權交易管理辦法(試行)》,規定“重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳,抵銷比例不得超過應清繳碳排放配額的5%”。近期,生態環境部正在組織修訂《溫室氣體自愿減排項目交易管理暫行辦法》及相關技術規范,將促進對減排增匯有重要貢獻的林業碳匯項目開發為溫室氣體自愿減排項目,并進入碳市場獲取項目減排量收益。

  三、關于設立體現林草碳匯價值的生態保護補償試點

  為落實國務院《2030年前碳達峰行動方案》關于“建立健全能夠體現碳匯價值的生態保護補償機制”的工作要求,2022年3月,國家發展改革委、國家統計局聯合印發《生態產品總值核算規范(試行)》,明確了基于行政區域單元生態產品總值(GEP)核算的指標體系、具體算法、數據來源和統計口徑等,將生態系統固碳價值納入了生態產品價值核算體系,為推動建立經濟發展與生態產品總值“雙考核”制度、參照總值核算結果的生態產品保護補償制度提供了重要依據。當前,國家發展改革委正會同有關部門研究制定生態保護補償條例,推動生態保護補償工作法制化。下一步,我局將進一步研究完善體現生態系統碳匯價值的生態保護補償機制,配合有關部門做好重點生態功能區和各類自然保護地的生態保護補償工作,推動解決生態保護補償實踐中的難點和堵點問題。


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