近年來，隨著我國生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，野豬種群數(shù)量增長較快，其造成農(nóng)民群眾人員傷亡和財產(chǎn)損失情況日益頻繁。對此，我局高度重視，堅持以人民為中心，采取名錄調(diào)整、種群調(diào)控和推動補償以及責任保險等措施，切實維護群眾利益。
一是我局于2023年6月發(fā)布公告，將野豬從《有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物名錄（以下簡稱“三有名錄”）》調(diào)出。經(jīng)科學、綜合評估，專家認為野豬在我國28省有分布，數(shù)量200萬頭，已不存在生存威脅，且很多省份數(shù)量過高，其中致害省份達26個，對當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活造成了不利影響，符合調(diào)整基本原則。將野豬從“三有名錄”調(diào)出，不僅有利于社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活，還更便于群眾結合實際采取獵捕或者其他防控措施處理野豬致害問題。
二是試點開展野豬致害綜合防控，有效緩解野豬致害。在廣泛調(diào)查、深入研究的基礎上，我局在福建、江西、廣東等14省份開展防控野豬致害綜合試點，并印發(fā)《防控野豬危害技術要點》等系列文件，指導各地有序開展致害防控工作。試點省份結合實際，成立狩獵隊，在受損地區(qū)適當獵捕野豬，累計投入資金6100余萬元、獵捕野豬1.02萬余頭；加強主動預防，建設控制阻隔設施，開展安全防范宣傳教育，切實維護群眾利益。
三是完善野豬致害防控法律規(guī)定。就野豬等野生動物致害防控相關措施，我局積極向全國人大立法機構提出建議意見，并得到采納，充實為新修訂的《野生動物保護法》的相關條款，進一步完善了野生動物致害防控法律規(guī)定，保障人民群眾生命安全。其中，新增第十八條規(guī)定：對種群調(diào)控獵捕的野生動物按照國家有關規(guī)定進行處理和綜合利用。這一規(guī)定對制定種群調(diào)控管理辦法，明確獵獲野豬等野生動物可進行種源、藥用、醫(yī)用、皮革、動物飼料等綜合利用等規(guī)定提供了法律依據(jù)。
四是切實保障野生動物造成人員傷亡、農(nóng)作物或其他財產(chǎn)損失的補償經(jīng)費。我局早在2008年起就在部門預算中專門安排野生動物致害補償經(jīng)費，此后不斷加大轉移支付力度，特別是在2020年配合財政部修訂完善了《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》，明確將野生動物保護補償?shù)葒抑攸c野生動植物保護納入支持范圍，并新增國家公園補助支出方向。我局還指導有關省份開展野生動物致害保險工作。云南省于2010年率先啟動野生動物公眾責任保險試點工作，探索運用市場機制，逐步實現(xiàn)由政府直接補償向商業(yè)保險補償方式的轉變。西藏、浙江、陜西、四川等省份相繼研究開展了野生動物致害賠償保險業(yè)務試點工作。2021年，我局還配合財政部和原中國銀保監(jiān)會，將野生動物毀損風險責任納入新修訂的《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》，為全面開展野生動物致害保險業(yè)務提供政策保障。
您提出的關于進一步加強野豬危害防控的建議，與我局當前開展的野豬等野生動物致害防控工作方向一致。下一步，我局將進一步總結野豬致害防控綜合試點成效和經(jīng)驗，組織制定種群調(diào)控管理辦法，逐步完善獵獲物處理和綜合利用措施，持續(xù)推動加大轉移支付力度，指導做好野豬調(diào)出“三有名錄”后的各項措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)野豬等野生動物與維護群眾切實利益關系，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
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