近日，福建省龍巖市上杭縣溪背村林農廖建秋做了一個大膽嘗試：把自家166畝林地流轉給上杭縣古田國有林場統一經營；拿到流轉費后，又用這筆錢購買了上杭縣發行的“福林票”，前后一對賬，心里美滋滋的。原本要幾年、十幾年后才能成材變現的山林馬上就有了收益，買來的“福林票”還能像股票一樣抵押融資、上市交易，靈活又方便。
“林票每年有分紅，發展林下經濟很有保障。由國有林場兜底，確保了我們的收入。”廖建秋興奮地說。
廖建秋購買的“福林票”是上杭縣發行的“林木+林下經濟”股金型林票，除每年能有認購金額4%的分紅，還能申請“林票貸”。他打算近期去申請一筆“林票貸”，用于發展鐵皮石斛等林下經濟。
集體林權制度改革通過分山到戶破題，實現了“山定權、樹定根、人定心”。隨著改革持續深化，出現了林權分散破碎、林農單家獨戶、經營管理粗放等問題，由于林業經營周期長、見效慢，導致農戶投入林業的積極性不高，社會資本想投入林業卻缺乏有效途徑。為破解這些問題，上杭積極探索林權折資量化模式，打通社會資本投資林業途徑，確保林農、企業、國有林場、社會多方得益，開展了林票制發工作。
上杭縣發行的“林木+林下經濟”股金型“福林票”由國有林場主導，促進林業規模化、集約化、專業化經營。同時，充分挖掘森林資源稟賦，以短養長、長短結合，創新將骨碎補、淫羊藿等林下中藥材種植融入林票經營內容。根據山場經營投資預算及林木經營剩余年限，制發13年期限共146萬元的賦能型“福林票”。“福林票”持有者除每年可按林票總面值的4%享受預收益分紅外，還能在山場的13年經營年限到期后，參與林木采伐及林下經濟收益分配。經測算，林票經營周期（13年）到期時，經營收入預計375萬元，扣除收儲經營成本、預分紅和林木采伐管理費用232萬元，預計可獲利潤143萬元。
面向社會公開發行林票，大大拓寬了林業融資渠道，為林業發展注入了新的活力。同時，為推進林票制發，助力林業產業及林下經濟發展，上杭農商銀行專門出臺了“林票貸”管理辦法，開發林票抵押貸款業務，扶持林農發展林下種植養殖生產經營活動。目前，全縣已辦理林票抵押貸款2筆、授信50萬元。
通過林票制發，上杭縣實現了“四變”：資源變資產、資產變資本、資本變資金、林農變股東。解決了“三困”：通過流轉村集體統一經營、聯戶承包經營和家庭承包經營等，讓進城落戶農民有償退出林地承包權，進一步放活了集體林地經營權，有效解決了單家獨戶經營難、林業經營效益低、林權矛盾糾紛多等困難。推動了“三化”：由國有林場主導經營，讓專業的人做專業的事，實現林業經營專業化；通過流轉推動小山變大山，實行林地經營規模化；通過科學經營林木和發展林下經濟，實現林業經營集約化。（鄒政生 楊國鑫）
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